《徐汇中学党组织参与重大事项决策的实施细则》
（三稿）
学校党组织参与学校重大问题决策，是教育党工委赋予学校党组织的一项重要职责，也是实现党的领导、发挥政治核心与监督保证作用的一条重要途径。
一、认清目的意义。首先，要明确认识学校党组织参与重大问题决策，是教育党工委赋予的一项重要职责。其次，学校党组织参与重大问题决策，是学校的社会主义性质决定的。学校是培养社会主义事业接班人的重要阵地，其社会主义性质决定了它理所当然地要接受共产党的领导。学校党组织作为保证党和国家方针、政策和法规在学校得以贯彻的执行者，要实现培养“四有”新人这一根本目标，就必须充分发挥政治核心作用，牢牢把握社会主义办学方向。学校党组织参与重大问题决策，正是通过党的基层组织来具体实施党对学校的领导，以确保学校的社会主义性质。再次，参与重大问题决策是确立党组织在学校政治核心地位的必然要求。学校实行校长负责制后，党组织的政治核心地位并没有改变。党组织只有参与重大问题决策，才能了解全局，把握全局，以保证党的路线、方针、政策在学校切实得到贯彻执行，确立和确保自己的政治核心地位，发挥好政治核心作用。最后，学校党组织参与重大问题决策，是学校实现决策科学化、民主化的重要保证。因此，学校党组织一定要自觉端正思想认识，增强责任感和使命感，使学校党组织参与重大问题决策落到实处。
二、把握参与原则。学校党组织要充分发挥政治核心和保证监督作用，必须在参与重大问题决策过程中遵循正确的原则。一是坚持方向性原则。要发挥好把关定向和保证监督作用，即在处理教育改革与发展等重大问题上，坚持社会主义性质，维护国家、学校和师生员工的根本利益，把好方向关；在思想政治工作上，坚持用邓小平理论武装干部、党员和教职工的头脑，加强社会主义、爱国主义、集体主义和全心全意为人民服务社会主义核心价值观等教育，把好思想关；在干部使用管理上，坚持党管干部原则，严格德才标准，健全干部选拔任用管理机制，把好用人关；在领导班子建设上，健全监督制约机制，把好廉政关。二是坚持前瞻性原则。学校党组织要胸怀全局，高瞻远瞩，准确把握学校的现状和发展趋势，使决策具有全局性，前瞻性和长远性。三是坚持民主性原则。要充分发挥党组织的集体智慧，对决策意见进行集体讨论，充分发扬民主，认真听取不同意见。不能以书记个人代替党组织整体的作用，以确保决策意见的正确性。四是坚持平等性原则。党组织要主动加强与行政的交流、沟通，要心平气和地交换意见，互相尊重、互相理解、互相支持。五是坚持合理性原则。党组织在参与决策过程中，要注重合理性和合法性，不能超越党组织的职责范围。
三、界定参与范围。校长负责制体制下学校的重大问题可概括为以下几个方面：（1）办学方向、学校发展规划、年度工作计划。（2）重大改革措施、重大经费收支、重大基建项目、重要会议和活动。（3）招生计划、机构设置、干部任免、人事调动和奖惩。（4）重要规章制度的建立、修订和废除。（5）涉及师生员工利益的重要问题。（6）校长或党组织认为需要提请党组织参与决策的其它重大事项。以上这些重大问题，都会涉及到党和国家的路线、方针、政策在学校的贯彻执行，关系到学校的前途和命运，学校党组织要积极参与对这些问题的审议、定向和把关。
四、明确参与途径。学校党组织参与重大问题决策的途径关键在于建立健全各种参与制度。这些制度应包括：（1）党组织负责人参加行政例会、校务会制度；（2）党政领导在重大问题决策前的沟通协商制度；（3）党政双肩挑领导在重大问题决策前听取两委会意见制度；（4）重大问题决策出现分歧时的请示汇报制度；（5）总支扩大会制度等。学校决策制度的建立和健全要有利于党政之间互相沟通，有利于重大问题决策的科学化、民主化，有利于党组织参与决策，从而使学校党组织参与重大问题决策在制度上得到保证。
五、规范参与方式。一是决策前，做到事前监督。在学校重大问题决策酝酿初期，党组织要深入实际，发动群众，广泛听取党员和群众的意见，召开支委会或支委扩大会集体研究，把群众的智慧和领导的智慧结合起来，形成党组织的具有针对性、预见性和可行性的意见和建议。二是决策中，注重事中引导。党组织在重大问题决策审议中，要周密统筹安排，平等商量，反映党员和教职员工的意见，主动提出思路，引导决策朝着有利于维护国家、集体和大多数人的利益，有利于学校发展，有利于教职员工的长远利益的方向发展。三是决策后，做好事后落实。重大问题决策后，党组织首先要做好宣传发动，将决策实施的目的、意义通过各种方法进行宣传，讲清有利条件和需要克服的不利方面，动员一切可以动员的力量，为实施决策提供思想上、组织上的保证。其次要协助指导指挥，动员组织党员、骨干起模范带头作用，克服和解决难点和热点问题。再次要及时总结经验，收集实施过程中的新情况、新问题，及时反馈，纠正偏差，减少失误，以实现党组织参与重大问题决策的良性循环。
